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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 02-01-2015

Entrevista a Enrique Dez Gutirrez sobre la poltica educativa del gobierno actual (I)
El neoliberalismo es el 'teln de fondo' de los ajustes de la poltica educativa a nivel mundial

Salvador Lpez Arnal
El Viejo Topo


Ensayista y profesor Titular de la Facultad de Educacin en la Universidad de Len, doctor en Ciencias de la Educacin, licenciado en Filosofa, diplomado en Trabajo Social y Educacin Social, coordinador federal de Educacin de IU, Enrique Dez Gutirrez es uno de nuestros grandes especialistas en organizacin educativa. Actualmente desarrolla su labor docente e investigadora en el campo de la Educacin Intercultural, el gnero y la poltica educativa.

***

Tomo pie en un comunicado reciente del rea de Universidad y enseanza de IU en el que se citan reflexiones y consideraciones tuyas. Esta por ejemplo: comenz el curso escolar con ms alumnos en las aulas, menos profesores y recursos, y la aplicacin de esta nueva ley educativa con la que se busca consolidar los recortes y desmontar la Educacin Pblica. Por qu afirmas que se busca consolidar los recortes y desmontar la educacin pblica?

Vivimos una poca de dictaduras econmicas. El genocidio y la barbarie se perpetran desde los cmodos despachos de Wall Street y el Ibex 35. Asistimos a la unanimidad de polticos conservadores y socialdemcratas sobre la supuesta insostenibilidad del Estado de bienestar en pleno siglo XXI. Se pelean por competir en esta loca carrera para ver quin adelgaza y suprime ms todos los sistemas de proteccin y solidaridad que afectan a la mayora, para salvaguardar el sistema financiero y las leyes del mercado. Se trata de desarmar ideolgica y moralmente a la sociedad. Repiten insistentemente que los derechos son insostenibles en tiempos de crisis. No hay alternativas racionales y viables al actual capitalismo. Es el nico orden posible, aunque sea imperfecto.

El neoliberalismo es el teln de fondo de los ajustes de la poltica educativa a nivel mundial. El recorte y la privatizacin son sus enseas, pero tambin afecta al ideario y las polticas pedaggicas. La aparicin casi simultnea de reformas educativas neoliberales similares en distintos continentes, siguiendo las directrices de los organismos internacionales puede entenderse como un fenmeno global y coherente con la ofensiva neoliberal que se vive en todos los campos y todos los frentes.

Alguna vez te he ledo que cada vez es ms difcil reconocer alguna divergencia sustantiva en acciones y en discursos en las reformas educativas a nivel mundial.

Exacto. La tesis central que concluyen los investigadores e investigadoras es que se est dando un proceso privatizador a nivel mundial, abriendo educacin a mercados y rompiendo la concepcin de educacin como derecho social, adecundola a principios y prcticas del mercado. Y lo ms peligroso es que esta dinmica se ha convertido en un sentido comn tan poderoso que ha sido capaz incluso de redefinir los lmites de la discusin. La educacin como entrenamiento para la ciudadana democrtica se considera un despilfarro del gasto pblico, ahora debe estar al servicio de las necesidades de la empresa. El esquema es similar en todas partes: fabricacin meditica de imagen de catstrofe educativa (fracaso escolar, indisciplina, objetores escolares, falta de esfuerzo), enarbolar la bandera de la modernizacin social y de la eficacia, y poder iniciar con todo ello un vasto programa privatizador.

Y la LOMCE de Wert sera un claro exponente de este modelo.

Efectivamente. Sirve de mscara para justificar los recortes y el desmantelamiento de la educacin pblica, ahondando en una reforma antipedaggica, mercantilista, regresiva, clasista, excluyente, segregadora que busca consolidar una enseanza dual abandonando a su suerte a la educacin pblica centrada en atender a las clases bajas y las zonas rurales y a quienes sean rechazados por el sector privado, que no son rentables para la iniciativa privada.

Esta reforma, como cualquier reforma poltica educativa neoliberal, busca tres objetivos clave: reducir el perodo de enseanza obligatoria (es decir, excluir a una cierta parte de quienes han sido incluidos en el ltimo medio siglo), reformular el principio de gratuidad (mediante el re-pago: tasas, cheques escolares, conciertos, etc.) y consolidar y aumentar la diferenciacin de dos redes de educacin (la pblica centrada en atender a las clases bajas, y a quienes sean rechazados por el sector privado y zonas rurales, que no son rentables para la privada).

Hablas de ms alumnos, menos profesores y recursos. Nos das alguna cifra?

7.000 millones de euros de recortes en educacin en los ltimos cinco aos ha provocado la reduccin de 32.801 profesores de enero de 2012 a julio de 2013 para 55.000 alumnos ms, aulas abarrotadas, supresin de medidas de atencin a la diversidad, recortes o supresin de becas al estudio, de libros, de comedor, de transporte, etc. Desde el curso 2010-2011 las ayudas para libros y material escolar se "desploman" a la mitad de 128,7 millones a 68,5-, al igual que los beneficiarios de 994.590 estudiantes a 398.781-. Una penuria que no tiene peores efectos por el compromiso de las familias y el profesorado para evitar un retroceso en la educacin pblica. Por el contrario, la enseanza privada ha ganado 900 docentes desde 2012 con solo 7.500 alumnos ms. Pero hay dinero para rescatar a la banca.

Adems, en la Universidad Pblica, se est aplicando la misma doctrina neoliberal de recorte y supresin de lo pblico, de lo comn, del derecho a la educacin superior. La inversin pblica en Educacin Superior se ha recortado en casi 1.400 millones entre 2010 y 2013 (13,7 %) y con el deterioro de la investigacin. Recortes de 8.124 empleos en Universidades Pblicas durante los 2 ltimos aos (5.500 docentes e investigadores y resto PAS). 45.000 estudiantes han sido "expulsados" por la disminucin de becas y ayudas, el endurecimiento de los requisitos para acceder a stas y el incremento de tasas que han supuesto pasar de pagar el 16 % de la educacin universitaria al 22 %.

Cifras que dejan helado. Afirmas tambin: sobran razones para plantar cara en las calles a los recortes y reformas del PP en Educacin. Nos enfrentamos a una situacin de extrema gravedad en un curso escolar que se caracteriza por menos calidad, equidad e igualdad de oportunidades como consecuencia de los recortes en becas y el despido acumulado en los ltimos aos de 32.000 profesores y profesoras, adems de una Universidad cada vez ms privatizada y clasista. 32 mil profesores despedidos en los ltimos aos? S que lo acabas de decir pero vuelvo a insistir: no exageras?

No slo no es una cifra exagerada, sino que se queda realmente corta. Pues esos 32.801 profesores y profesoras que se han recortado se refieren slo al ltimo ao y medio del que se tienen datos oficiales, de enero de 2012 a julio de 2013, el intervalo comprendido desde la aplicacin del Real Decreto 20/2012, de 13 de julio, hasta la finalizacin del curso acadmico. Son datos oficiales del propio Gobierno que han sido presentados en el estudio realizado por el Sindicato CC.OO.

Ahora hay ms estudiantes que tienen que ser atendidos por menos docentes, puesto que, segn los datos del Boletn Estadstico del Personal al Servicio de las Administraciones Pblicas, elaborado por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, la educacin pblica no universitaria ha perdido cerca de 33.000 profesores en el periodo comprendido entre enero de 2012 y julio de 2013 como resultado de la tasa de reposicin impuesta por el Gobierno (de cada 10 docentes que se jubilan, solo se sustituye a 1) y la no renovacin de personal interino.

Tienes datos concretos por aos.

Mira estos. Evolucin del personal pblico docente no universitario (Informe curso 2014/2015 CCOO)

 

Funcionarios

Interinos

Total

 

2012

2013

2012

2013

Diferencia

CCAA

419.362

405.284

87.163

68.747

-32.494

MECD

2.903

2.786

1.151

961

-307

Total

422.265

408.070

88.314

69.708

-32.801

Es el periodo comprendido entre enero de 2012 y julio de 2013. Mi fuente: Boletn Estadstico del Personal al Servicio de las Administraciones Pblicas elaborado por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas. Fuentes oficial como ves.

Y los nuevos puestos empiezan a ser cada vez ms frecuentes empleos temporales, que estn sustituyendo a los fijos y fomentan la rotacin.

En sntesis, desde 2012 la enseanza pblica ha perdido en torno a 33.000 docentes, no es una exgeracin, a pesar de contar con unos 55.000 alumnos ms. La enseanza privada ha ganado 900 docentes con alrededor de 7.500 alumnos ms.

Adems, el personal de administracin y servicios -en el que se engloba el personal directivo y especialista sin funcin docente, el de administracin, y el subalterno y de servicios- se ha reducido, entre los cursos 2011/2012 y 2012/2013, casi un 6%; es decir, ha perdido 4.611 efectivos en tan solo un ao, segn el Consejo Escolar del Estado.

Recortes en becas? Cunto se ha recortado en becas?

Lo primero que tenemos que ser conscientes es que al reducir los fondos destinados a becas y ayudas, se compromete gravemente la igualdad de oportunidades en el acceso a la enseanza y se expulsa del sistema educativo a aquellos estudiantes que tienen menos posibilidades econmicas.

Desde el curso 2010-2011 las ayudas para libros y material escolar, as como las exenciones de precios acadmicos a familias numerosas de tres hijos e hijas, se han "desplomado" a la mitad de 128,7 millones a 68,5-, al igual que los beneficiarios de 994.590 estudiantes a 398.781-. Una penuria que no tiene peores efectos por el compromiso de las familias y el profesorado para evitar un retroceso en la educacin pblica.

Como decas en el caso anterior.

Exacto. Mira tambin el siguiente cuadro de la evolucin de las ayudas (Informe curso 2014/2015 CCOO)

 

AYUDAS(1)

 

Importe (miles )

Beneficiarios

2001-2002

88.271

788.923

2002-2003

88.769

821.963

2003-2004

91.385

833.685

2004-2005

97.863

877.491

2005-2006

104.061

923.694

2006-2007

109.862

962.885

2007-2008

114.449

955.979

2008-2009

126.374

1.027.705

2009-2010

127.981

998.564

2010-2011

128.797

994.590

2011-2012

129.872

975.330

2012-2013*

68.570

398.781

[1] Incluye ayudas concedidas para la adquisicin de libros de texto y material didctico y las de exencin de precios acadmicos a familias numerosas de tres hijos. A partir del curso 2006/2007, est incluida la aportacin del Ministerio a los convenios con las CC.AA. para programas de ayuda y de gratuidad de libros. [2] Son cifras provisionales.

Tu fuente?

S G. de Estadstica y Estudios y S. G. de Becas y Atencin al Estudiante, Orientacin e Insercin Profesional del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte.

Dnde notas la menor calidad, equidad e igualdad de oportunidades?

En este recorte de becas ciertamente se nota, pero lo ms sangrante es que ya tanto el PP como el PSOE, el bipartidismo hegemnico, ni siquiera piensan en la gratuidad de la educacin pblica y en la supresin de la ingente cantidad de recursos que han venido destinando ambos a financiar opciones privadas de educacin que buscan estar al margen de la mayor parte de la poblacin y en posiciones privilegiadas donde no lleguen sectores de la poblacin que han sido incluidos en los ltimos treinta aos. Por eso se disean tantos itinerarios incluso en la educacin pblica, para segregar y apartar a determinados sectores de la poblacin escolar y derivarles cuanto antes a la precariedad laboral expulsndoles del sistema educativo. De hecho todo el sistema educativo ha sido diseado en buena parte con esta finalidad, con la excusa de que hay alumnado que no sirve para estudiar o que no quiere estudiar y que hay que buscarle otras salidas. Por eso se busca destinar los escasos recursos que se estn dejando a la educacin para concentrarlos en la educacin de las lites al estilo de los modelos educativos neoliberales anglosajones, con lites punteras y sistemas educativos pblicos marginales y deteriorados completamente. Este es el modelo que persigue el PP y, que en buena parte, ha consolidado ya el PSOE.

De nuevo me baso en uno de los comentarios destacados en el comunicado de IU. Con la entrada en vigor de esta ley segregadora y privatizadora [la LOMCE] no slo el Gobierno del PP deteriora an ms el servicio pblico, sino que desva alumnado y dinero pblico hacia la enseanza privada. Y cmo se produce ese desvo? Qu consigue el PP y sus prximos con ello?

Como ya coment anteriormente si se han recortado 7.000 millones de euros en la educacin pblica en los ltimos cinco aos con un recorte de 32.801 profesores y profesoras para 55.000 alumnos y alumnas ms, mientras que la enseanza privada ha ganado 900 docentes desde 2012 con solo 7.500 alumnos ms, parece que se persigue un objetivo claro. Privatizar la educacin pblica. Ya no de forma encubierta, sino de forma explcita, organizada, sistemtica y abierta. Como deca, y no me cansar de repetirlo, las actuales reformas de las polticas educativas buscan tres objetivos clave: reducir el perodo de enseanza obligatoria, reformular el principio de gratuidad y consolidar y aumentar la diferenciacin de las dos redes de educacin: una educacin privada de lite y una educacin pblica para las mayoras destinadas al trabajo precario, temporal y mal pagado.

Ms citas tuyas: resulta lgico que se dispare la indignacin de las familias, del alumnado y del profesorado al ver cmo se suceden las acciones a travs de las cules se ejecutan en la prctica esos recortes: la privatizacin encubierta de los ciclos de Infantil y Bachillerato, la reduccin de las becas, los tres decretos para dar el golpe definitivo a la Universidad Pblica o el compromiso del Gobierno de rebajar la inversin educativa al 3,9% del PIB. De qu compromiso hablas? Con quin? Cul es la actual inversin en porcentaje del PIB?

El porcentaje del PIB destinado a educacin ha bajado hasta el 4,37%. La reduccin de la inversin educativa ya empez con el PSOE en 2009 y Rajoy se ha comprometido con la UE a recortarla hasta dejarla en el 3,9% en 2015, volviendo a niveles de 1987 (cuando la educacin obligatoria era hasta los 14 aos y el 2 ciclo de Educacin Infantil no estaba universalizado, es decir, se financiaban cinco cursos menos que ahora).

Porcentaje calculado sobre la base de los presupuestos de educacin del Ministerio, comunidades autnomas, el PIB previsto y la previsin de los restantes datos. Informe curso 2014/2015 CCOO

Es lo comprometido ante los ministros de Finanzas de la Unin Europea y que se refleja en el plan presupuestario para 2015 que el Gobierno de Mariano Rajoy ha remitido a la Comisin Europea. Mientras, la media de la UE es el 5,25% y los pases punteros se sitan en el 7% del PIB.

Te pregunto ahora por la indignacin de familias, alumnado y profesorado.

Cuando quieras.

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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