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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 12-10-2017

Mxico aguarda la bomba del TLCAN

Ulises Noyola Rodrguez
Rebelin


La renegociacin del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) finalmente ha llegado a una etapa decisiva en la cual Mxico podra recibir un duro golpe contra su soberana nacional y profundizar su subordinacin econmica. El eventual estallido del TLCAN, no obstante, es probable en la cuarta ronda de negociaciones debido a que ambos pases abordarn asuntos clave que incluyen, entre otros, los estndares laborales, las reglas de origen y la permanencia del captulo diecinueve.

Con respecto a los estndares laborales, la posicin estadounidense sostiene que los salarios bajos de Mxico atraen la inversin norteamericana, lo que socava la creacin de empleos en Estados Unidos. Dicha afirmacin es cierta ya que la brecha salarial entre Mxico y Estados Unidos es enorme, tomando en consideracin que los salarios mnimos por hora son 0.5 y 7.2 dlares para ambos pases respectivamente.

Sin embargo, las propuestas laborales de Estados Unidos y Canad, de acuerdo con el ministro mexicano de Economa, Ildefonso Guajardo, no incluyeron un aumento del salario mnimo de Mxico, sino que solamente plantearon respetar los derechos laborales presentes en la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)2. Dichos derechos involucran la libertad de asociacin colectiva, la eliminacin del trabajo forzoso e infantil y la abolicin de la discriminacin laboral.

Es importante destacar que el salario mnimo diario de Mxico est ubicado en 80 pesos, cantidad que es insuficiente para satisfacer las necesidades bsicas de los mexicanos con respecto a la alimentacin, la salud y la educacin. Lo anterior viola los acuerdos internacionales que el gobierno mexicano ha ratificado como la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre3.

La propuesta estadounidense es, por tanto, demasiado dbil ya que no obliga al gobierno mexicano a cumplir por lo menos con la Constitucin que estipula que el salario mnimo debe ser suficiente para satisfacer las necesidades bsicas de los trabajadores y proveer educacin bsica para sus hijos. Esta violacin es flagrante incluso para las instituciones pblicas como la Secretara del Trabajo, que seal que es totalmente viable un incremento del salario mnimo sin que tenga consecuencias negativas sobre la economa mexicana4.

La justificacin del gobierno mexicano para mantener el salario mnimo tan bajo durante varios aos ha sido controlar la inflacin5, pero el poder adquisitivo del salario mnimo se encuentra casi pulverizado anulando completamente cualquier incidencia sobre la inflacin. Cabe recordar que el poder adquisitivo del salario mnimo se redujo un 70% en los ltimos cuarenta aos, situndose como el salario ms minsculo de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE).

La verdadera razn por la cual el salario mnimo se ha mantenido en niveles inhumanos es porque amenaza la rentabilidad del sector exportador en Mxico. El sector exportador, en un contexto de crisis mundial, no tolerar ningn incremento salarial, sino que, por el contrario, buscar medios de intensificar la explotacin de los trabajadores a travs de jornadas laborales prolongadas, la disminucin de los salarios y la destruccin de los beneficios sociales.

La sobreexplotacin de los trabajadores mexicanos resulta descomunal dado que nuestros salarios ya son inferiores que las remuneraciones en China, lo cual afecta la expansin del mercado interno, la inversin nacional y la productividad laboral. Lo peor es que la generacin de empleos se ha concentrado en los sectores con una menor remuneracin econmica durante el gobierno de Enrique Pea Nieto6.

En cuanto a las reglas de origen, la propuesta norteamericana insiste en incrementar la participacin de Estados Unidos en el valor del comercio intrarregional del TLCAN a travs del el aumento del contenido regional a 85% en el sector automotriz y la creacin de un nivel mnimo de contenido estadounidense, pero sin crear un contenido aceptable para la participacin de Mxico. La justificacin de esta propuesta asimtrica por parte del gobierno norteamericano se bas en que la mayor prdida de valor en el comercio intrarregional corresponde a la participacin de Estados Unidos como resultado de la irrupcin de China en el mercado estadounidense7.

El pas ms golpeado por el endurecimiento de las reglas de origen sera Mxico ya que reforzara su relacin comercial con Estados Unidos y por consiguiente estara an ms aislado de regiones importantes como Asia. Al mismo tiempo, las exportaciones norteamericanas podran incrementarse hacia Mxico resolviendo parcialmente su dficit comercial, en contraposicin con el empeoramiento de nuestra relacin comercial con Estados Unidos y el subsiguiente aumento de nuestras obligaciones financieras con el resto del mundo.

Adems del cambio de las reglas de origen, el gobierno mexicano se encuentra negociando la eliminacin del captulo diecinueve del tratado comercial, que se encarga de abordar la solucin de los conflictos comerciales entre los pases miembros del TLCAN. Los conflictos comerciales, hasta este momento, han sido resueltos por tribunales independientes, pero el gobierno de Donald Trump desea dirimir las controversias comerciales en tribunales estadounidenses a fin de defender la soberana de Estados Unidos.

La resolucin de las controversias comerciales en tribunales estadounidenses solamente empeorar nuestra relacin comercial con Estados Unidos, puesto que las autoridades estadounidenses ya exigen elevados estndares de calidad en los productos mexicanos, apoyan de manera indiscriminada a sus agricultores y rechazan frecuentemente las exportaciones mexicanas por razones injustas. En consecuencia, la eliminacin del captulo diecinueve proporcionar ms poder a Washington para rechazar los productos mexicanos y exacerbar nuestra subyugacin econmica bajo los tribunales norteamericanos.

La nica salvacin del gobierno mexicano provendra del apoyo de Canad, cuyos representantes expresaron su desacuerdo en eliminar el captulo diecinueve y amenazaron con abandonar la renegociacin, si Estados Unidos permanece firme en llevar a cabo la resolucin de las controversias comerciales en los tribunales estadounidenses8. El gobierno estadounidense cedera entonces en preservar el captulo diecinueve frente a la presin de ambos socios comerciales de abandonar la renegociacin.

Aunque la dependencia de la economa mexicana con Estados Unidos corre el riesgo de volverse ms catica, el gobierno mexicano no ha mandado una seal contundente de tener preparado un Plan B con respecto a la diversificacin de sus relaciones comerciales. Las autoridades mexicanas solamente anunciaron que diversificarn la compra de granos con Brasil y Argentina, en tanto que el Acuerdo de Asociacin Transpacfico sin Estados Unidos y la modernizacin del tratado comercial con la Unin Europea son acuerdos sin ninguna perspectiva positiva para Mxico.

Por otro lado, la estrategia de utilizar a China como un contrapeso es improbable en el corto plazo, ya que la implementacin de un acuerdo de libre comercio con el gigante asitico desencadenara un considerable aumento del dficit comercial. El gobierno mexicano contempla as la posibilidad de crear nicamente un Acuerdo de Asociacin Econmica con China, lo cual implica la apertura gradual de las transacciones comerciales y el aumento de las inversiones entre Mxico y China9.

El gobierno mexicano se encuentra entonces frente a la disyuntiva de abandonar las negociaciones y aceptar un acuerdo desastroso que profundizara nuestra subordinacin con Estados Unidos, tomando en cuenta que habr elecciones presidenciales el prximo ao. De forma inevitable, el gobierno terminar de perder su poca legitimidad por no estar preparado para la renegociacin del TLCAN ni tampoco conseguir el apoyo de los mexicanos para enfrentar a la administracin de Donald Trump.

Notas:

2 Reuters. NAFTA labor talks focused on rights, not salaries: Mexico. Fecha de publicacin: 9/10/2017.

3 Frente a la pobreza. Salario mnimo suficiente. Fecha de publicacin: 2016.

4 El Financiero. Hay condiciones para subir salarios mnimos: STPS. Fecha de publicacin: Mayo, 2017.

5 CONASAMI. Razones que explican el rezago del poder adquisitivo del salario mnimo. Fecha de publicacin: 2017.

6 Centro de Estudios Econmicos del Sector Privado. Anlisis Econmico Ejecutivo. Fecha de publicacin: Febrero, 2017.

7 Departamento de Comercio. Trade In Value Added: Declining U.S.-Produced Content in U.S. Imports from NAFTA. Fecha de publicacin: Septiembre, 2017.

8 The Globe and Mail. Canada, U.S. aim for NAFTA deal by end of year as Round 2 begins. Fecha de publicacin: Agosto, 2017.

9 Senado de la Repblica. Viable un Acuerdo de Asociacin Econmica con China, ante incertidumbre por la renegociacin del TLCAN. Fecha de publicacin: Septiembre, 2017.

Ulises Noyola Rodrguez es colaborador del Centro de Investigacin sobre la Globalizacin.

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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