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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 13-01-2018

A Macri se le hace cuesta arriba imponer su regresiva reforma laboral

Rodolfo Ko Gutirrez
Rebelin


El gobierno neoliberal de Muricio Macri insiste en un camino regresivo en las relaciones de trabajo, pero su proyecto de Reforma Laboral, antecedido por unos dos mil despidos de empleados estatales, ha despertado un repudio gener alizado que gan la calle, con gr a n de s manifestaciones en todo el pas en los ltimos dos meses.

El gobierno tom nota de lo que le cost aprobar la reforma previsional y tras las imgenes de caos que gener la misma, Macri decidi postergar el debate por la reforma laboral al mes de marzo. Segn el Gobierno, la baja de costos laborales sera el motor de la generacin de empleo y, por consiguiente, de la cada de la pobreza estructural del pas, pero con dos aos de experiencia en las medidas macristas, pocos creen en sus propuestas y globitos de colores: su credibilidad sigue bajando, sin alcanzar el 40%.

La suba de precios se dispar en diciembre a su mayor nivel del ao pasado por los tarifazos y el alza de combustibles. El resultado de 2017 fue casi 8 puntos superior a la meta de 17 por ciento, en lnea con los pronsticos ms pesimistas. En los dos aos de Macri, la inflacin casi acumula 70%

Montado sobre el caballito de batalla de una permanente modernizacin y en un intento de establecer profundas modificaciones estructurales en la economa, el gobierno present un reforma que apunta a la degradacin del empleado y al impulso del trabajo eventual por sobre la relacin laboral estable. Obviamente no se pens en la valorizacin del trabajador para hacer frente a los cambios tecnolgicos. De lo que se trata, tambin, es de sepultar el poder de los sindicatos.

T a mpoco es muy original el proyecto. L a reforma laboral es uno de los a spectos centr a les de l a nuev a ofensiv a neoliber a l en l a regin, luego de una dc a da de conquista de derechos, de mejora sustantiva en las condiciones de los trabajadores y del sector de l a micro, pequea y medi a n a empres a .

Desde hace meses que el ministro de Trabajo Jorge Triaca comenz a dialogar con sindicatos y empresas sobre el proyecto de ley que iba a ser presentado antes de fin de ao, pero desde las centrales obreras la respuesta fue coincidente: la reforma representa una prdida a los derechos laborales conseguidos tras varios aos de lucha sindical.

La Confederacin General del Trabajo (CGT) rechaz 14 artculos de la reforma, en la que se propuso del banco de horas que limita las horas extras, el clculo de las indemnizaciones basado slo en el salario, y el cambio de funciones laborales. "Nos van a tener que cortar la mano para firmar esta ley de reforma", manifest el pasado martes el secretario gremial de la CGT, Pablo Moyano.

El coordinador del Observatorio del Derecho Social de la CT A , Luis Campos, afirm que estamos frente a un verdadero intento de fijar las bases para un cambio de paradigma en las relaciones laborales que, en el largo plazo, constituye una profundizacin de la ofensiva ininterrumpida del capital sobre el trabajo iniciada en a mediados de los aos 1970.

El proyecto laboral macrista no solo modifica diversos artculos de la actual Ley de Contrato de Trabajo planteando un retroceso en los derechos adquiridos por los trabajadores. Las reformas impulsadas por el gobierno en materia previsional, tributaria y de precarizacin laboral representan una avanzada feroz contra la estructura de derechos que los argentinos haban conquistado tras dcadas de luchas.

Lo que se busca es reducir la responsabilidad del gran empresariado y los derechos de los trabajadores. No significa modernizacin ni mejora. No acompaa la evolucin de las situaciones del empleo ni recoge los problemas que pueden estar vinculados con los cambios tecnolgicos. Es solo poda de derechos, seal el jurista Carlos Fern ndez Madrid, a la revista A ccin.

Los ejes del proyecto

- Blanqueo: Las empresas tendrn un ao para blanquear sus relaciones laborales. Si lo hacen dentro de los primeros seis meses, gozarn de una condonacin de la deuda por capital, intereses, multas y punitorios del 100 por ciento. En cambio, en los restantes seis meses, tendrn un descuento del 70 por ciento. Los trabajadores que sean regularizados tendrn derecho a computar hasta 60 meses de servicios con aportes calculados sobre un monto mensual equivalente al salario mnimo, vital y mvil.

- Reduccin de las contribuciones patronales: En el primer semestre de 2018, no se pagarn aportes por los primeros 2.300 pesos, y en el segundo semestre de ese ao, por igual monto pero actualizado por el ndice de Precios al Consumidor (IPC) del INDEC acumulado desde el mes de noviembre de 2017. En 2019, ser a partir de 4.600 pesos, o la parte proporcional que corresponda, actualizada por el IPC acumulado desde noviembre de 2017. A su vez, las contribuciones patronales descienden de 21 a 19 por ciento en forma escalonada anual, hasta llegar al nuevo piso en 2022. En sentido inverso subir las del sector pyme y otros beneficiarios de 17 a 19 por ciento medio punto por ao hasta 2022.

- Modificacin del concepto de trabajo: La definicin que establece la Ley de Contrato de Trabajo ahora incluir que "la cooperacin entre las partes para promover esa actividad productiva y creadora constituye un valor social compartido, generador de derechos y deberes recprocos, y una regla esencial de ejecucin del contrato".

-Trabajadores profesionales autnomos: Se crea esta figura de trabajadores econmicamente vinculados y se los excluye de la Ley de Contrato de Trabajo (LCT). Un trabajador que depende econmicamente (100%) de sus ingresos anules de una empresa, podra ser considerado igualmente autnomo y quedar fuera de la LCT, si tiene una carga horaria menor a las 22 horas semanales.

-Irrenunciabilidad: Se retorna a la redaccin de la ltima dictadura cvico-militar y se deroga la norma que establece que ser nula toda convencin de partes que suprima o reduzca los derechos del trabajador.

-Tercerizacin: La empresa contratante de una tercerizada deja de ser solidaria por los trabajadores tercerizados en actividades de seguridad, limpieza, montaje de maquinarias o instalaciones, servicios mdicos de emergencia y de higiene y seguridad en el trabajo, gastronoma e informtica. Excluye, asimismo, los servicios de transporte de personas, desde y hacia el establecimiento o explotacin productiva.

-Reclamos: Se modifica la norma que dispone que ante la alteracin de las condiciones esenciales del trabajo por parte del empleador, el trabajador puede reclamar judicialmente el restablecimiento de esas condiciones alteradas a travs de un procedimiento sumarsimo, no pudiendo el empleador innovar en las condiciones de trabajo hasta que se dicte la sentencia judicial. La modificacin priva a los trabajadores de contar con este procedimiento judicial rpido y efectivo para protegerse de modificaciones introducidas por el empleador.

-Indemnizacin por despido: Se excluye de la base salarial para el clculo de la indemnizacin por despido la parte proporcional del sueldo anual complementario, bonificaciones no mensuales y toda compensacin y/o reconocimientos de gastos que el empleador efecte hacia el trabajador.

-Fondo de cese laboral: Los gremios empresariales junto a los sindicatos signatarios de contratos colectivos podrn establecer la constitucin de un Fondo de cese laboral sectorial, para asumir la cobertura de la indemnizacin por despido sin causa. Este sistema reemplaza y sustituye al empleador en el cumplimiento de esas obligaciones, y deja sin aclarar si el monto a percibir por el trabajador es equivalente a los clculos indemnizatorios previstos en la normativa actual o si es el resultante de los aportes ingresados por el empleador en dicho fondo.

-El despido sin causa es un acto ilcito y la indemnizacin es su sancin. Un fondo como el propuesto eliminara el efecto disuasorio y permitira que empresarios que ya han amortizado las indemnizaciones se desprendan de trabajadores de mayor antigedad para contratar a empleados con menos derechos y cargas.

-Licencia por nacimiento de hijo Se ampla a entre 10 y 15 das corridos el plazo de licencia por nacimiento de hijo y se establecen 15 das corridos de licencia por adopcin de hijo y 10 das corridos por unin convencional, equiparando a la licencia por matrimonio

- Banco de horas: El empleador deber abonar al trabajador que preste servicios en horas suplementarias un recargo del 50 por ciento calculado sobre el salario habitual si se trata de das comunes y de 100 por ciento en domingos y feriados. Podr establecerse un mecanismo de permuta o compensacin horaria, denominado "banco de horas", no siendo considerada la hora como suplementaria siempre que las horas realizadas en exceso en una jornada sean compensadas por la disminucin en otra jornada.

- Creacin de la categora del trabajador independiente: El trabajador independiente que cuente con la colaboracin de hasta 4 trabajadores independientes para llevar adelante un emprendimiento podr acogerse a un rgimen especial unificado que contemple para estos ltimos el aporte individual de una cuota mensual que comprende la totalidad de los aportes a la seguridad social.

- Capacitacin: Se crea un sistema nacional de formacin laboral continua, para el cual se establecer un sistema por el cual todo trabajador acceda, a lo largo de su vida laboral, a una cantidad de horas de aprendizaje continuo. Ser determinado en el nivel tripartito de empleadores privados o pblicos y trabajadores y esas horas quedarn registradas en un Documento de Identidad Ocupacional.

Sin duda, las reformas impulsadas por el gobierno en materia de precarizacin laboral representan una avanzada feroz contra la estructura de derechos que los trabajadores y trabajador a s argentinos conquistaron tras dcadas de luchas, incluyendo los siete aos de la ltima dictadura cvico-militar.

Rodolfo Ko Gutirrez. Periodista econmico argentino, analista asociado al Centro Latinoamericano de Anlisis Estratgico (CLAE, www.estrategia.la)

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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