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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 10-08-2018

Lpez Obrador en las negociaciones del TLCAN
Y si Mxico frena a Trump?

Javier Buenrostro
Nueva Sociedad


La postura de Andrs Manuel Lpez Obrador (AMLO) sobre la renegociacin del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) parece dejar claro que Mxico apuesta a no depender totalmente de los vaivenes y caprichos de la economa y la poltica estadounidenses. El economista escogido por el presidente electo para sumarse a las negociaciones del tratado con el gobierno de Donald Trump ha sealado que Mxico comenzar a mirar hacia otros mercados, particularmente en Asia.

Las renegociaciones del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) estn por cumplir un ao y todava no se vislumbra de manera clara el puerto de llegada.De hecho, los ltimos meses representaron un impasse debido a que Mxico se encontraba inmerso en su proceso electoral y Estados Unidos ya no vea sentido en negociar con un gobierno que se encontraba de salida y que, adems, careca de legitimidad para llegar a acuerdos duraderos. Sin embargo, la victoria electoral de Andrs Manuel Lpez Obrador (AMLO) volvi a poner en la mesa la renegociacin del tratado.

El 13 de julio, una comitiva de Estados Unidos visit Mxico. Estaba encabezada por Mike Pompeo (secretario de Estado), Steven Mnuchin (secretario del Tesoro), Kirstjen Nielsen (secretaria de Seguridad Nacional) y Jared Kushner (asesor y yerno de Donald Trump). Por su parte, Lpez Obrador le envi una carta al presidente estadounidense exponiendo los temas principales en la relacin bilateral: comercio, migracin, desarrollo y seguridad. En cuestiones comerciales, AMLO se mostraba favorable a retomar las negociaciones sobre el TLCAN de manera inmediata, pero modificando la forma de abordaje. En lugar de hacerlo de manera bilateral -como pretende Trump-, AMLO propona sostener la trilateralidad de las negociaciones. Es decir, sosteniendo a Canad dentro de la conversacin sobre el tratado del que forma parte.

La respuesta de Trump fue concisa: se refiere al nuevo gobierno en trminos cordiales y destaca la alta legitimidad que ha obtenido en las urnas. Sin embargo, seala que en la cuestin del TLCAN se debe llegar a un acuerdo rpido, ya que en caso de no hacerlo se tomarn otras medidas. Una respuesta diplomtica pero que contiene una amenaza velada. De cualquier forma, despus de estar frenadas durante un par de meses, las negociaciones se han retomado. Mxico ha sumado nuevos actores a las negociaciones. Adems de los actuales secretarios de Hacienda y Economa, ha incorporado a Jess Seade, el economista del equipo de AMLO que representar la lnea del presidente electo.

La designacin de Seade, que conlleva un alto contenido simblico, no rompe ni quiebra el actual proceso diplomtico. Con experiencia en la negociaciones del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT, por sus siglas en ingls) y subdirector del mismo organismo en las dcadas de 1980 y 1990, la carrera de Seade en los ltimos aos se ha desarrollado en Asia despus de una breve pero sustancial contribucin en la academia britnica. En Hong Kong particip como profesor emrito en la Universidad de Lingnan, una institucin de la cual tambin fue vicepresidente (2008-2014). En 2017 se mud a la Universidad china de Hong Kong-Shenzen, donde funga como vicepresidente asociado de Asuntos Globales.

El perfil del economista de AMLO es evidente: se trata de un conocedor tanto de los organismos internacionales occidentales como de los mercados asiticos. Y el mensaje que transmite es evidente: al nuevo gobierno progresista de Mxico le interesa negociar con Amrica del Norte pero conoce tambin la importancia de otros mercados. Ser capaz de diversificar tratados con otras economas (notablemente las de Asia) si fracasan los trminos comerciales del TLCAN. AMLO ha sido claro no solo con el TLCAN sino con la problemtica migratoria que se vive en la frontera con Estados Unidos. Su mensaje puede resumirse de la siguiente manera: estamos dispuestos a privilegiar los acuerdos y negociaciones que se den trminos respetuosos y cordiales pero el nuevo gobierno de Mxico no ser sumiso o estar subordinado a las polticas y deseos de un tercero.

La carta de Lpez Obrador a Trump incluye la explicacin del papel fundamental que tendr en su gobierno el desarrollo del sureste mexicano y concretamente el corredor econmico y comercial en el Istmo de Tehuantepec. Con esto se pretende facilitar el transporte de mercancas ente el Atlntico y el Pacfico, tal como sucede con el Canal de Panam. Resalta la importancia que tiene el comercio con Asia y evidentemente esto incluye a miembros del Acuerdo Transpacfico de Cooperacin Econmica (TTP, por sus siglas en ingls) como China, Japn o Australia. Hay un pronunciamiento y una apuesta clara a no depender totalmente de los vaivenes y caprichos de la economa y la poltica estadounidense, algo prcticamente nuevo en el ltimo siglo de la historia y la poltica mexicana.

El gobierno de Trump parece apostar a los acuerdos bilaterales. De hecho, el equipo de negociacin canadiense ha sealado que Robert Lighthizer, el representante comercial de Estados Unidos, est enfocado en las negociaciones con Mxico y que no est interesado en comprometerse con Canad en este momento. Algo que parece reafirmarse con las declaraciones de Wilbur Ross, Secretario de Comercio estadounidense, quien apenas afirmo este lunes 30 de julio que las negociaciones con Mxico estn yendo bien y que podran estar a punto de concluir. En estos momentos parece existir una brecha casi insalvable entre las posiciones de Estados Unidos y Canad por lo que Trump apuesta concretar primero un acuerdo bilateral con Mxico, en el interregno que significa la larga transicin presidencial mexicana.

La postura canadiense de no ceder tambin es clara. De hecho, representantes de Canad han sostenido ya un encuentro bilateral con el equipo de transicin de Lpez Obrador. Por otra parte, mientras los representantes mexicanos y estadounidenses se encuentran est semana discutiendo en Washington, la ministra canadiense de Asuntos Exteriores, Chrystia Freeland se encuentra en Singapur para las reuniones anuales de la Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico. Tambin Canad mira a Asia como una manera de ejercer presin a sus contrapartes estadounidenses.

Cul ser el final de esta historia? Difcil saberlo con un presidente estadounidense tan voltil y explosivo como Trump. Por la forma en la que se han dado las negociaciones es probable que en el mejor de los casos se firme un TLCAN light, en el que muchos asuntos importantes queden fuera del acuerdo. O que, como parece preferir Estados Unidos, que el TLCAN se diluya y se pasen a firmar tratados bilaterales de temas especficos con Mxico y Canad. En cualquiera de ambos casos, tanto Canad como Mxico parecen conscientes de la importancia de los mercados asiticos, y han buscado cultivar sus nexos con dicha geografa, por lo que esto promete ser un punto de polmicas y desencuentros con Estados Unidos en el futuro cercano.

Fuente: http://nuso.org/articulo/frenando-trump/



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