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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 01-02-2010

Reino de Espaa, fin del equilibrismo

G. Buster
Sin Permiso


En el anlisis que hemos venido desarrollado en Sin Permiso /1, el "equilibrismo" del Gobierno Zapatero entre los distintos intereses fundamentales afectados por la crisis tena un lmite: la posibilidad de emitir y colocar deuda pblica en los mercados globalizados. Se trataba de un margen de maniobra bastante amplio, porque a diferencia de la media de deuda pblica de la zona euro, situada en el 90% del PIB, la deuda pblica espaola est por debajo del 50%, a pesar de las medidas anticclicas adoptadas en estos dos aos de crisis econmica, a travs del Plan E, que han supuesto un dficit presupuestario del 11,4% del PIB. Es en ese margen en el que el gobierno intentaba conciliar el mantenimiento y estimulo de la recuperacin de la tasa de beneficios y un gasto social que, a pesar de todo, se encuentra por debajo de la media de la eurozona. En sus propias palabras, "la modernizacin de la economa espaola y la cohesin social" /2.

Pero la colocacin de deuda pblica en los mercados financieros internacionales responde no solo a factores "objetivos", como su coste en relacin con el PIB, sino, sobre todo, a factores "subjetivos". Es decir, de la apreciacin por parte de esos mercados financieros de los posibles beneficios especulativos y de los factores de riesgo. No se trata slo de un anlisis "pasivo", sino de la intervencin en los mercados para favorecer el deterioro de las posiciones de la deuda y forzar un alza en los tipos de inters.

Eso es exactamente lo que est ocurriendo con la deuda pblica espaola desde comienzos de este ao, y su seal fue el artculo del Financial Times sobre la debilidad del liderazgo del Gobierno Zapatero al asumir la presidencia rotatoria de la Unin Europea y defender, con 4,3 millones de parados, una salida de la crisis manteniendo la cohesin social. El reciente encuentro de Davos ha multiplicado ese eco, gracias en buena medida a los empresarios espaoles que han asistido a los debates /3.

Los supuestos inicios de la recuperacin en el resto de los pases de la zona euro y en EE UU han dejado atrs a Espaa, Irlanda, Portugal y Grecia, en los que el modelo productivo basado en la construccin y mercados laborales con alta precariedad hizo que la crisis comenzase un poco ms tarde, pero tuviera su propia dinmica por la cada de la construccin (7% del PIB en el caso espaol). Ese retraso en la salida de la crisis, a pesar de que el sector financiero espaol no tiene problemas estructurales ms all de la batalla social y econmica, por no hablar de poltica, por el control de las Cajas de Ahorros hace que la deuda pblica espaola se vea preterida a la de las economas que ya estn supuestamente saliendo de la crisis, y sea castigada con intentos especulativos para imponer tipos ms altos.

Un segundo efecto "psicolgico" es la situacin catastrfica de la hacienda pblica griega, con un nuevo gobierno socialdemcrata, al que los mercados internacionales quieren quebrar e imponer un plan de ajuste neoliberal salvaje. Como ha dicho el nuevo gur de la ortodoxia neoliberal, Nouriel Roubini, en Davos estos das, "si cae Grecia" se supone que por no aplicar las medidas neoliberales y sufrir su deuda pblica tipos de inters del 6,7%, "es un desastre para el euro; pero si cae Espaa, es una catstrofe". No existe, a pesar de esta "frase- trampa", el menor peligro de que "caiga" la economa espaola. S existe, por el contrario, la amenaza de que este esfuerzo coaligado de intereses capitalistas especulativos acabe imponiendo en Espaa lo que quieren hacer en Grecia y obtener pinges beneficios con la deuda pblica espaola.

Plan de ajuste y reforma de las pensiones

Dentro del Gobierno Zapatero, el sector ms socio-liberal, que controla la administracin econmica, ha respondido a esta presin "psicolgica" exterior proponiendo un plan de ajuste duro del gasto pblico y el aumento a los 67 aos de la edad de jubilacin. En realidad se trataba de propuestas preparadas desde hace tiempo, aconsejadas por el Banco de Espaa y la Comisin Europea, que ahora han encontrado su momento. Aunque ninguna de estas dos medidas son inevitables ni imprescindibles, me atrevo a sealar que la primera -el plan de ajuste que tendr efecto inmediato- es la ms peligrosa y que en buena parte la segunda -que no se aplicara hasta el 2013- tiene la funcin de cubrir mediticamente a la primera.

El Plan de Ajuste supone un recorte del gasto pblico de ms de 50.000 millones de euros -40.000 por el gobierno y el resto por las Comunidades Autonmicas y los ayuntamientos- para reducir el dficit fiscal al 3% del PIB en el 2013 y volver a la ortodoxia de los acuerdos de Maastricht. Supone un frenazo en seco a los estmulos econmicos del Plan E, a pesar de que nos encontramos en el momento ms duro de las consecuencias sociales de la crisis, con un paro de 4,3 millones de personas, que supone el 18,8% de la poblacin activa. Adems del recorte presupuestario previsto de 8.000 millones de euros en los presupuestos del 2010, aprobados hace escasamente un mes, se aaden ahora otros 5.000 millones. Como ha sealado Almunia: "el recorte va ms all de lo que pide la Comisin" (EP 30-1-10)

Zapatero, en su intervencin ante el Comit Federal del PSOE, ha asegurado que el Plan de Ajuste no afectar al gasto social ni a medidas como el cheque-beb, a las becas, o a la Ley de dependencia, ni tampoco a la ayuda oficial al desarrollo y a las partidas para I+D. Cmo habr de ser todo ello posible, est an por ver, sobre todo con la cada de la recaudacin fiscal, no slo a causa de la crisis, sino por los recortes fiscales del Gobierno, que han situado la presin fiscal en el 32,8%, una de las ms bajas de la eurozona.

La propuesta de reforma del sistema de pensiones tiene por delante un largo debate en la Comisin del Pacto de Toledo, y parece lejos del consenso o de la mayora parlamentaria necesaria para su aprobacin, sobre todo mientras las cuentas de la seguridad social sigan en supervit. Sus efectos no comenzaran a notarse hasta el 2013 y con efectos plenos para los nacidos despus de 1959. La amenaza de aumentar hasta los 20 aos el periodo obligatorio de cotizacin o elevar la edad mnima de prejubilacin de los 52 a los 58 aos en los expedientes de regulacin encontrar el rechazo no solo de los sindicatos, sino tambin de la patronal.

Una alternativa de izquierda a la crisis es posible

Es evidente que hay soluciones de izquierda en esta situacin objetiva: aumentar la presin fiscal a los beneficios del capital hasta alcanzar una media europea superior en varios puntos a la espaola, hacer una reforma fiscal mas redistributiva, consolidar los bonos de la deuda pblica obligando a los bancos espaoles a comprarlos y a que formen parte de sus activos consolidados. Todas estas medidas neokeynesianas estn perfectamente estudiadas desde los aos 30. Son factibles, aunque implican conflictos sociales internos con las grandes patronales de la banca y la CEOE y a nivel de la UE. Pero consolidaran la base electoral de la izquierda y prepararan una tercera legislatura del PSOE con apoyo parlamentario de otras fuerzas ms a su izquierda.

Por el contrario, la doble propuesta de plan de austeridad y aumento de la edad de jubilacin son una sentencia de muerte para cualquier gobierno del PSOE, porque su efecto es una confrontacin con los sindicatos, la disgregacin y la pasividad del bloque social de las izquierdas a un aos de las elecciones municipales y autonmicas y a dos de las generales.

El ala de centro-izquierda en el Gobierno y en el PSOE ha reaccionado frente a estas propuestas subrayando que solo se podr aplicar la segunda "con el consenso de los sindicatos" (declaraciones de Mara Teresa Fernndez de la Vega tras el Consejo de Ministros). Es decir, apuntando a la base social del Gobierno. Y es evidente que ni UGT ni CCOO pueden admitir esa propuesta. El Comit Federal del PSOE ha sido testigo de las criticas formuladas desde UGT hasta Izquierda Socialista, argumentando que una salida social-demcrata de la crisis exige no centrarse las medidas de recorte del gasto pblico, sino en la ampliacin de la recaudacin fiscal, sin que Zapatero haya recogido el guante del debate. Para el Gobierno era ms importante mandar un mensaje a los mercados que responder a las bases sociales en las que se asienta su proyecto poltico.

La reaccin de CC OO y UGT ha sido contundente /4. Pero desde la izquierda hay que hacer un esfuerzo en los prximos das y semanas para presentar los argumentos en contra de las medidas de austeridad presupuestaria. Desde el punto de vista estrictamente democrtico, es una estafa que un mes escaso despus de aprobar los presupuestos del 2010 con el mayor apoyo poltico en los ltimos cinco aos simplemente se reescriban y se impongan unas medidas de austeridad que se haban rechazado. Por otro lado, hay que replantear una alternativa de reforma fiscal en profundidad para atenuar el dficit presupuestario, que habr que combinar con recortes en gastos pblicos que no son sociales o de estimulo de la economa. Hay por delante una batalla importante, en el Parlamento y en la calle, incluida la movilizacin sindical.

De su xito depender tambin el resultado de las elecciones autonmicas y municipales en 2011 y de las generales en 2012. Por eso es esencial apoyar a los sindicatos de clase en su respuesta al Gobierno, preparar una movilizacin unitaria de la izquierda, que incluya a los sectores de votantes del PSOE y del propio partido que se resisten a las polticas neoliberales del Gobierno, lanzar una batalla de ideas por una alternativa de izquierda a la crisis contra los especuladores internacionales e internos, que ponga por delante los salarios y el gasto social frente a los beneficios y las rentas.

Sin movilizacin, alternativa creble programtica y poltica de frente nico no se podr ganar esta batalla. Pero si no se gana, las consecuencias sern catastrficas, no para el euro, sino para las clases trabajadoras de todo el pas..

NOTAS: 1/ G. Bster, Reino de Espaa: la disyuntiva de la izquierda, Sin Permiso 6-9-09 http://www.sinpermiso.info/articulos/ficheros/coyuntura.pdf 2/ Intervencin de Jose Luis Rodrguez Zapatero ante el Comit Federal del PSOE, http://www.psoe.es/ambito/saladeprensa/pressnotes/index.do?id=433459&action=View 3/ Claudi Perez, "Espaa cotiza la baja en Davos", El Pais 31-1-10 http://www.elpais.com/articulo/economia/Espana/cotiza/baja/Davos/elpepueco/20100131elpepieco_5/Tes 4/ Miguel Angel Noceda, "CCOO y UGT se rebelan contra el plan del gobierno", El Pais, 31-1-10, http://www.elpais.com/articulo/economia/CC/OO/UGT/rebelan/plan/Gobierno/elpepueco/20100131elpepieco_3/Tes

Gustavo Bster es el heternimo de un analista poltico madrileo, miembro del Consejo Editorial de SinPermiso.

http://www.sinpermiso.info/textos/index.php?id=3073


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